守纪律讲规矩是共产党员的本分
【提纲】
开头：分享三则小故事，引出主题。
主要内容：
一、为什么要守纪律讲规矩？
（一）没有规矩，不成方圆
（二）我们党历来有守纪律、讲规矩的政治传统
（三）守纪律讲规矩是新时代全面从严治党的现实需要
二、党的规矩有哪些？
三、什么是“政治规矩”？
（一）提出“政治规矩”的背景
（二）如何遵守政治规矩
四、怎样理解“纪”在“法”前？
【正文】
守纪律讲规矩是共产党员的本分
市方志办党组书记，机关党支部书记 萧 诚
首先，分享三则小故事：
故事一：《程门立雪》
北宋时期，福建有个进士叫杨时，他特别喜好钻研学问，到处寻师访友，曾就学于洛阳着名学者程颢门下。程颢去世之前，将杨时推荐到其弟程颐门下，在洛阳伊川所建的伊川书院中求学。
杨时那时已四十多岁，学问也相当高，但他仍谦虚谨慎，不骄不躁，尊师敬友，深得程颐的喜爱，被程颐视为得意门生，得其真传。
一天，杨时同一起学习的游酢向程颐求教，却不巧赶上老师正在屋中打盹儿。杨时便劝告游酢不要惊醒老师，于是两人静立门口，等老师醒来。不一会儿，天上飘起鹅毛大雪，越下越急，杨时和游酢却还立在雪中，游酢实在冻的受不了，几次想叫醒程颐，都被杨时阻拦住了。直到程颐一觉醒来，才赫然发现门外的两个“雪人”!程颐深受感动，从此更加尽心尽力教导杨时，杨时也不负重望，最终学到了老师的全部学问。
之后，杨时回到南方传播程氏理学，且形成独家学派，世称“龟山先生”。后人便用“程门立雪”这个典故，来赞扬那些诚心专志、尊师重道、遵规守矩的学子。
故事二：刘启耀背着金条乞讨
红军时期，“第五次反围剿”失利后，中央执行委员、江西省苏维埃政府主席刘启耀在宁都突围战中身负重伤，和部队失去了联系，但他身上却保管着一大笔党的经费——一批金条。他化妆成乞丐追赶主力红军，天天乞讨，天天都在寻找党组织，渴了就在溪边喝口水，饿了就向附近人家讨点饭吃，入夜就躺在茶亭破庙里休息，身体非常虚弱甚至经常饿晕在路边，一路九死一生，都未曾动用公款分文。在寻找党组织期间，刘启耀陆续秘密联络到老党员、老红军、老苏区干部数百人。
直至1937年1月，刘启耀同其他同志在泰和县成立江西临时省委并当选为临时省委主席。正当大家为今后的活动经费发愁时，刘启耀撩开他的破衣烂衫，将那包金条拿了出来。在场的同志都惊呆了，谁也不会想到，瘦骨嶙峋、疾病缠身的刘启耀多年来竟然一直背着金条乞讨！大家对他保存党的经费的传奇经历无不由衷敬佩。
刘启耀身上背的金条，足够他下半辈子衣食无忧，但他却宁可装成乞丐，哪怕饿晕、身患重病，都不肯将手伸向公款。只因他始终坚守一个信念——这笔钱是党的经费，只因他始终坚守一条纪律和规矩——公款不能私用！
故事三：解放军露宿上海街头
1949年5月24日夜里，上海街头响起半夜激战的枪声。第二天，天蒙蒙亮，市民们小心地将门打开一条缝，从门缝里望出去，只见马路两侧，整齐地躺满了抱着枪，合衣而睡的解放军战士，市民们感到奇怪，“这支军队怎么和以前的不一样呢？”
不一会，市民们陆续走出家门。他们看到战士已经起来了，有的在洗漱，有的在吃饭，吃的是馒头、咸菜。于是，不少市民拿出热水瓶，给战士们倒开水。战士们笑嘻嘻地摇着头，谢绝了。天大亮了，“解放军露宿街头”“解放军秋毫无犯”的消息，迅速传遍了整个上海，市民蜂拥上街头，欢迎人民子弟兵，庆祝上海获得新生。
为什么会这样，因为陈毅元帅在解放上海前夕为部队立下了《入城守则》。有了纪律和规矩，共产党领导的人民子弟兵就能守纪律讲规矩，就能做到令行禁止，就能势如破竹解放全中国，就能赢得天下百姓的心！
分享这三个故事，我想说明的是，“守纪律讲规矩”既是中华民族几千年的优秀传统，更是中国共产党自成立百年以来的鲜明品格。
接下来我想从四个方面分享我的体会：
一、为什么要守纪律讲规矩？
（一）“没有规矩，不成方圆”
“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。他在十八届中央纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述政治纪律和政治规矩，提出了“五个必须”的重点要求。
习近平总书记为什么一再强调守纪律、讲规矩？显而易见，因为守纪律、讲规矩是全面从严治党的重要抓手和关键一招，也是新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的政治前提和根本保证。
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙。为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要纪律和规矩；在走进新时代的今天，为了凝聚全党、团结一心战胜各种风险挑战，同样需要纪律和规矩。
（二）我们党历来有守纪律讲规矩的政治传统
马克思说，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁说‚“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”毛泽东同志说，“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志强调，“同心同德，一心一意，没有纪律不行。”“我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。”“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”这些话讲的都是同样道理，都是强调守纪律、守规矩的重要作用。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，一个重要原因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上‚不拿老百姓一个红薯；红枣落地也不吃；邱少云烈火烧身纹丝不动；周恩来到杜甫草堂视察买门票；毛泽东到人民大会堂喝一杯茶也要付钱；陈云告诫警卫员不要贪污公家一分钱都被传为佳话。
2012年11月16日，刚刚履新的习近平总书记就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是党内的“根本大法”和“总规矩”。此后，在多个场合，他都强调党的政治纪律和政治规矩。其中最让人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的话来说，“这里是立规矩的地方。”那里有中国共产党1949年就立下的六条规矩：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的三大纪律、八项注意，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士，不拿群众一针一线的红军，每一个细节，都是政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。
（三）守纪律讲规矩是新时代全面从严治党的现实需要
习近平总书记一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐败斗争形势比较严峻复杂有关。
2013年11月9日，习近平总书记在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话中指出，“当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。”
2014年10月23日，习近平总书记在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中提出“七个有之”的重要论断，明察秋毫，有的放矢，深刻指出：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。”
2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的讲话中明确要求：“用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力”。深刻指出：“世不患无法，而患无必行之法也。”“没有严明纪律作保障，制度就是一纸空文。”“用严格执纪推动制度执行。对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任。”
2022年1月18日，习近平总书记在十九届中央纪委第六次全体会议上的讲话中强调指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”毋庸置疑，在当下推进全面从严治党乘势而上、再接再厉，实现党和国家事业行稳致远，严格的纪律和规矩是重要保障，必须把“守纪律、讲规矩”作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能“为之于未有，治之于未乱”，达到预期目的，实现预期目标。
二、党的规矩有哪些？
党的规矩到底包括哪些？习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：
第一，《党章》是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；
第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；
第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，必须模范执行；
第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
从外延上说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，《党章》等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等在内的党的纪律，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。
那么，为什么说‚党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是政治规矩？这就需要厘清，党的纪律和党的规矩之间的关系。习近平总书记对此有详细的论述：
“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”
也就是说，从概念的层面，党的规矩的外延要比党的纪律更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。
三、什么是“政治规矩”？
在党的纪律中，习近平总书记尤其强调政治纪律，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平总书记也尤其强调政治规矩，因为这也是事业兴衰的关键。习近平总书记指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”
（一）提出“政治规矩”的背景
可以说，“政治规矩”是十八大之后出现的一个新词。也是理解当前中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩？为什么要在在当下今天重新提出政治规矩？
一个新概念的提出，通常有其问题背景。而作为党的总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢？无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。
在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平总书记对于不守政治规矩的现象进行了总结。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现是团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义。
2013年和2014年，习近平总书记两次在不同场合强调指出，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。为什么？因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是党内有党，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成门客、门宦、门附的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。
习近平总书记反复论及的另外一个规矩，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平总书记批评到，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。
违纪，往往自破坏规矩始。近些年，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象。比如，山西“塌方式腐败”，让时任中央政治局常委、中央纪委书记王岐山直言“令人触目惊心”；湖南衡阳、四川南充的破坏选举案，两地均有数百人被给予党纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，可见，相互牵连的官员之间“一损俱损”“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑。
漠视政治纪律和政治规矩往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。这些人，自以为上有保护伞作靠山、下有黑金当后盾，将自己的前途命运捆绑在“帮主”身上，沆瀣一气、贪赃枉法，一荣俱荣、一损俱损。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和人民做事的权力，变成效忠“帮主”的私器，自身沦为某些人豢养的家奴，上下协同、共趟浑水，互相借力、互相庇护。这些人的权力越大、地位越高，其腐败和破坏的程度越大，给党和人民造成的危害也越大。“癞痢头打伞，无法无天”，不守纪律不讲规矩，如脱缰之马，正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。
（二）如何遵守政治规矩
习近平总书记在第十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话中，教育广大党员，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。如何守纪律讲规矩，习近平总书记直接给出了操作要诀：“五个必须”，即：
必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；
必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；
必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；
必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；
必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”习近平总书记语重心长地强调，党员领导干部要守纪律讲规矩，并且把守纪律讲规矩作为对党员、干部党性的重要考验，对党员、干部对党忠诚度的重要检验。这不仅是管党治党的重要方略，也是对党内存在问题的鲜明态度，必须引起全党警醒。
2014年12月29日召开的中央政治局会议指出，要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。
“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”，“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守规矩，才能慎初、慎独、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。
2021年1月22日，习近平总书记在十九届中央纪委第五次全体会议上的讲话中，再次教育党员、干部：要“弄清楚宝贵难尽头、物欲无止境、党内有规矩、人际有底线的道理，做到心有所守、身有所循、行有所止，做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规，不越纪律底线，不踩规矩红线，‘苟非吾之所有，虽一毫而莫取’，始终做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”
对党忠诚，是讲政治的首要原则。党员领导干部必须对党绝对忠诚，坚定拥护和扞卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，确保在政治方向上不走岔、不走偏，始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署。
四、怎样理解“纪”在“法”前？
坚持“纪”在“法”前，就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律和规矩管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。
党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。
习近平总书记反复强调，党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。这一思想在党的十八届四中全会《决定》中固化为：党规党纪严于国家法律。通俗地说，同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为。但对于党员干部来说，可能就不能为，否则就会被制止、被曝光、被处分。
严管就是厚爱。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。
总之，守纪律、讲规矩，是落实全面从严治党、保持党的先进性、巩固党的执政地位的内在要求，是我们党团结带领全国各族人民在中国式现代化道路上，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的根本保证。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话中指出：“我们坚持把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督、深化政治巡视，坚决防止和治理‘七个有之’，坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派，不断净化党内政治生态。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，从根本上扭转了落实党的领导弱化、党的观念淡漠状况，全党‘四个意识’不断增强，‘四个自信’日益坚定，‘两个维护’更加自觉。”
习近平总书记的讲话，客观总结了十八大以来的新时代十年，党中央以上率下，明纪律、立规矩，特别是狠抓政治纪律、政治规矩所取得的巨大成绩及其所产生现实意义和深远影响。
对我们每一位党员干部而言，只有始终用党的纪律和规矩特别是政治纪律、政治规矩严格约束自身，做到心存敬畏、手握戒尺，才是我们必修的立身之本，也是我们工作生活的智慧，能够明辨是非，识破陷阱，防止误入岐途。
